黑龙江千亿元铁矿遭贱卖 被指矿权转让程序违规
位于黑龙江省伊春市辖区内的翠宏山铁矿曾被黑龙江省第六地质勘察院(下称六院)和有关部门认定，其储藏的矿产资源价值超过千亿元。而民营化改制后的西林钢铁集团有限公司(以下称“西钢”)竟以3.1亿元的探矿权价款得到该矿97.5%的股份。
此事受到当地社会各界和多位矿业专家质疑，有关专家直指在矿山探矿权转让过程中，存在未走合法招拍挂转让手续，“贱卖”了翠宏山矿。《经济参考报》记者经过深入调查，翠宏山铁矿“涉嫌贱卖”一事浮出水面。
翠宏山铁矿在小兴安岭林区腹地，关于翠宏山矿的储备与价值，根据六院2005年1月提供的勘察报告显示：矿区范围内矿石地质总储量1.5亿吨，其中有色金属储量8千万吨，铁矿石储量7千万吨，回采矿石中共含有11种金属元素，其中达到工业选矿回收品位的有铁、钼、钨、铅、锌、铜6种金属元素。铁矿石原矿平均品位为48%，最高达到63%，钼矿平均品位为0.134 %，钨矿平均品位为0.153%，资源总价值达到千亿元。该矿具有矿体规模大，连续性好，矿石品位和资源利用价值高，运输条件优越等诸多优势。
记者获得的黑龙江省人民政府参事室2009年4月印发的一份建议称，“翠宏山铁矿是逊克县最具优势的矿产资源之一，储量丰富，矿区铁矿石总储量6834.6万吨，钼储量9.39万吨，钨储量12.16万吨，锌储量51.37万吨，铜储量3.21万吨，并伴生铅、银、镉、铟等矿产，总资源储量在800亿元人民币以上。”
随着时间推移，该矿增值潜力巨大。翠宏山矿业内部一位高层称，“在2010年2月，按照矿产品市场价格计算，翠宏山铁矿的价值在2000亿元至3000亿元之间”。
但相关部门对翠宏山铁矿价值的认定，并没有在企业改制中得以体现。
2005年11月29日，收购方通德集团旗下子公司深圳市品牌投资发展有限公司、西藏海特实业开发有限公司与黑龙江省国资委签订股权转让协议，以3.7亿元收购后者所持有的西钢100%的股权。
西钢内部不愿透露姓名的人士称，收购方当时看中的核心资产是西钢所属的翠宏山铁矿。西钢在改制时只申报了其所持翠宏山铁矿60%的股权，而工商资料显示，西钢持有该铁矿97.5%的股权(六院仅持股1.5%)。有关专家指出，从股权份额差异上来看，有可能存在国有资产流失嫌疑。
根据西钢改制时股权转让协议，北京六合正旭资产评估有限责任公司对西钢改制前的资产评估截止日期是2004年11月30日。显然，西钢持有翠宏山铁矿97.5%的股权在改制过程中并没有被列入资产评估范畴之内。
《经济参考报》记者从黑龙江省国资委了解到，2005年5月，西钢旗下的逊克县翠宏山矿业有限公司成立，注册资本1亿元。翠宏山铁矿经北京天地人国土资源评估公司将探矿时实际发生的探矿费用进行评估，并经国土资源部门核准确认，该矿探矿权价款定为3.1亿元。此笔款项由改制后的西钢于2008年8月足额上缴。
一位矿业专家对《经济参考报》称，该款项仅为探矿权价款，并非矿山价值的评估。此外，上述探矿权评估是在西钢集团改制完成后才做的，也就是说，储量丰富、前景看好的翠宏山铁矿在西钢集团改制时居然没有资产评估，而仅仅是以实际投入作价的。由此，西钢仅以极少的投入就获得了价值千亿元的国有矿产资源。
对于西钢改制时向财政缴纳的3.1亿元探矿权价款，有矿业专家表示，这只是对国家前期勘探投入的弥补，不代表该矿的价值，不能说这个矿的价值就是3.1亿元。
有关专家的质疑并没有改变翠宏山铁矿探矿权转让的进展。2009年6月，在黑龙江省政府的协调下，六院上交了其持有的探矿权证，翠宏山矿业公司顺利取得了翠宏山矿的探矿权。
依照《勘查管理办法》第十九条规定，探矿权人在勘查许可证(探矿权)有效期内进行勘查时，可以提出开采申请，经登记管理机关批准办理采矿登记手续，领取采矿许可证。也就是说，西钢已经完全拥有了申请翠宏山铁矿采矿权许可证的资格，西钢因此得到了翠宏山铁矿的价值的拥有权。
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